Paz en Colombia: ¿Cómo será el proceso de plebiscito?
Colombia llegó a un acuerdo histórico de paz recientemente, gracias las negociaciones entre el gobierno de Juan Manuel Santos y las FARC (Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia). Ambas partes responsables de una guerra civil de más de 50 años que parecía interminable.
El acuerdo es histórico, claramente, a pesar de las dudas que genera otorgarle comodidades políticas a un grupo terrorista como las FARC. Pero la mayoría piensa, lógicamente, que siempre es mejor que se manifiesten diplomáticamente y no por medio del secuestro o la muerte.
Sin embargo, hay otros que creen que la única razón por la que los guerrilleros se sentaron a dialogar es porque se vieron cerca de la derrota. Y bueno, tampoco vamos a negar que el árbitro tenga una reputación dudosa (Cuba).
La mejor forma de entender todo esto es conociendo de qué trata. En junio las FARC y el gobierno colombiano llegaron a un entendimiento en los términos del acuerdo por el que se votará en las urnas el 2 de Octubre.
¿Qué es el acuerdo?
Colombia y las FARC estuvieron negociando desde 2012, sobre cinco pilares de lo que es el acuerdo de paz. Estos cinco pilares son inamovibles, es decir, los colombianos deberán votar en plebiscito por aprobar, o no, estos cinco puntos:
Participación política
Este punto asegura que las FARC tendrán a puesto en la legislatura colombiana. Por ejemplo, representando distritos especiales, donde la guerrilla tuvo control violento durante el conflicto.
Pero también garantiza la seguridad de los políticos de oposición a sus filas, que tantas veces fueron objetivo de los terroristas.
Desarrollo agrario
Este punto protege los derechos de propiedad y ofrece asistencia de desarrollo a pequeños terratenientes que tienen problemas obteniendo títulos formales sobre la tierra que han venido trabajando y también vendiendo sus cosechas en los mercados.
Economía ilícita
No es secreto para nadie que las FARC financiaron su campaña terrorista en base a la economía ilícita. Esto es, fundamentalmente, en narcotráfico. Y este fue el tercer pilar en aprobarse durante las negociaciones.
El desminado, la entrega de rutas, la nueva política anti-restitución y las estrategias para bajar el consumo de drogas, son parte de este punto. El debate, sin embargo, llegó tras la decisión de Santos de suspender las fumigaciones con glifosato, una recomendación de la OMS y una sentencia de la Corte Constitucional.
Víctimas
Incluye puntos sobre mecanismos de justicia de transición, como comisión de la verdad, cortes especiales para escuchar, investigar, juzgar y castigar los crímenes y reparaciones.
El acuerdo facilitará que las FARC se sometan a la justicia, los guerrilleros obtendrían una pena mínima de cinco años y una máxima de ocho, siempre que reconozcan sus delitos y se comprometan a resarcirlos.
Desmovilización
La organización terrorista de las FARC deberá reunir a la totalidad de sus militantes, se cree que son unos 7.000, y movilizarlos a varios centros que se facilitarán para que entreguen sus armas a una comisión de las Naciones Unidas.
Algunos de los líderes serán juzgados y sentenciados. Pero la mayoría de sus ordinarios recibirán amnistía y entrarán a programas para reintegrarlos a la comunidad.
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¿Qué más hay que saber?
El principal problema radica en que todos estos pilares parecen estar cubiertos por un manto de misterio. Porque si bien las FARC y el Gobierno firmaron el acuerdo el 24 de agosto, se espera que se firme el acuerdo final el 23 de septiembre.
Esto quiere decir que los puntos que hasta ahora conocemos están en un estado de "borrador". Porque las FARC primero sostendrán su Décima Conferencia para discutir y dar su decisión final sobre el acuerdo. Después vendría la firma final del 23 y después comenzarían los guerrilleros a concentrarse para la desmovilización.
El plebiscito
Si todo sale bien, llegaríamos así al 2 de octubre. Día en que los colombianos deberán asistir a las urnas para aprobar o rechazar este acuerdo de paz. Ahí deberán responder a la siguiente pregunta: " ¿Apoya usted el acuerdo final para la terminación del conflicto y la construcción de una paz estable y duradera?", y la respuesta deberá ser "Sí", o "No".
De ganar el No, es como si nada hubiera pasado. De ganar el sí se pondrían en marcha todos los mecanismos acordados para iniciar el proceso de paz. Hay que aclarar que el triunfo del Sí no va a cambiar las leyes colombianas.
De acuerdo a la Corte Constitucional de Colombia, los efectos del triunfo del Sí serán:
- Otorgarle legitimidad democrática al esfuerzo de implementación del acuerdo final.
- Cerrar los acuerdos para que líderes futuros los implemente, porque la aprobación popular es de orden obligatorio.
- Y ofrecerle a las partes garantías firmes de que lo que se acordó se cumplirá.
Para que gane el Sí un 13% de los colombianos registrados para votar (unos 4.5 millones de personas) deberán votar Sí y superar el número de votos recibidos por el No. Aún si el restante 87% se abstiene de ejercer el voto, pasaría el plebiscito.
¿Qué dicen las encuestas?
Bueno, en junio la gente parecía tener mayor inclinación hacia el Sí, con varias encuestas dándole fuertes porcentajes de 70%, 74% y 56% ante el No (17%, 19% y 39% respectivamente).
Pero para agosto la tendencia parece haber cambiado, mostrando al Sí con una pérdida de 17 puntos. La encuesta Ipsos mostraba un 39% a favor ante un 50% en contra y un 11% indeciso.